經(jīng)營范圍是指經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，由行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，以書面形式確認(rèn)企業(yè)可以從事的生產(chǎn)經(jīng)營與服務(wù)項(xiàng)目。在表述上一般會(huì)包含商品或服務(wù)的方式、類別。
如：生產(chǎn)電池；銷售日用品；組織文化藝術(shù)交流活動(dòng)。
『一般經(jīng)營范圍』
指不需要行政許可部門審批、備案，企業(yè)可自由自主選擇經(jīng)營的項(xiàng)目，此類項(xiàng)目由企業(yè)直接向工商登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)并記載在營業(yè)執(zhí)照上即可。
『許可經(jīng)營范圍』
指某些經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)取得相關(guān)行政審批部門的許可文件后方可開展該業(yè)務(wù)。這意味著從事該項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)的最終確認(rèn)需要營業(yè)執(zhí)照與許可文件共同獲得。
許可模式分為前置與后置：
前置許可項(xiàng)目：
指申辦營業(yè)執(zhí)照前要先行取得行政許可部門的批準(zhǔn)文件；
如：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營服務(wù)（ICP），加工生產(chǎn)
后置許可項(xiàng)目：
指申辦營業(yè)執(zhí)照，并在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)注明該項(xiàng)目后，方可向相關(guān)行政許可部門提出審批申請(qǐng)，取得審批后開展經(jīng)營活動(dòng)；
如：美容美發(fā)，食品流通經(jīng)營，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營場所
目前按照國務(wù)院與國家工商行政管理總局共同確認(rèn)的前置許可項(xiàng)目共計(jì)41項(xiàng)
后置許可項(xiàng)目共計(jì)148項(xiàng)。
『備案經(jīng)營范圍』
指申辦營業(yè)執(zhí)照，并在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)注明該項(xiàng)目后，方可向相關(guān)行政許可部門提出備案申請(qǐng)，備案通過后開展經(jīng)營活動(dòng)。
如：貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口、代理進(jìn)出口
綜上：涉及前置許可、后置許可以及備案的項(xiàng)目，需要營業(yè)執(zhí)照配合相關(guān)許可或備案文件使用才具備法律效力。
由此可見，中國大陸地區(qū)對(duì)企業(yè)簡政放權(quán)的“松綁”還附帶以大部分后置許可模式進(jìn)行管理，這仍然體現(xiàn)著行政機(jī)關(guān)對(duì)市場準(zhǔn)入管控的無形之手，同歐美經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入相對(duì)寬松、但事中事后監(jiān)督相對(duì)完善的機(jī)制尚有差距，我國還需要在正確方向的路上繼續(xù)前行。
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